Norge vill låta Norsk Tipping erbjuda poker på nätet

Den 29 september skickade Kultur- och likestillingsdepartementet ett förslag på remiss som gör det möjligt för Norsk Tipping att erbjuda poker på nätet. Svar ska vara inne senast den 29 november 2026. Det är inget beslut. Fristen är kortad för att föreskriften ska kunna träda i kraft direkt om förslaget antas, och för att bolaget ska kunna börja bygga ett lagligt alternativ till oreglerad poker.

I dag finns ingen tillåten nätpoker på den norska marknaden. Poker med insats är tillåten i begränsad form i privata hem, och det går att arrangera ett årligt NM i turneringspoker. Den som vill spela poker på nätet gör det hos aktörer utan norskt tillstånd.

Pokern stannar i monopolet

Förslaget flyttar inte Norge till en licensmarknad av svensk modell. Enerätten ligger kvar. Spel med höga vinster, hög omsättning eller hög risk för spelproblem ska enligt den norska spellagen erbjudas av Norsk Tipping. Departementet skriver att ett nätpokerutbud därför måste ligga där, under statlig kontroll, så att staten kan gripa in om spelet får oönskade effekter.

Norsk Tipping bad om ändringen i maj 2024. En befolkningsundersökning från Universitetet i Bergen tyder på att uppemot 90 000 personer spelar nätpoker minst en gång om året. Bolagets egna mätningar pekar på uppemot 130 000 som spelar minst en gång per kvartal. Utan ett lagligt alternativ sker det spelet utanför de norska skyddsreglerna. Syftet med förslaget är att leda det till ett reglerat utbud.

Kultur- och likestillingsminister Lubna Jaffery har beskrivit ett ansvarsfullt erbjudande i Norge som ett bättre alternativ än att samma spel sker hos oreglerade utländska bolag. Finland är samtidigt på väg att lämna sitt monopol och öppna en licensmarknad under 2027. Det norska förslaget går åt andra hållet: produkten läggs till inne i Norsk Tipping.

Så ser gränserna ut

Pokern begränsas till turneringar och cash games. Förlusttaket föreslås till 5 000 norska kronor per dygn och 10 000 norska kronor per kalendermånad. Spelare under 20 år får förlora högst 2 000 norska kronor per månad.

I en turnering får insatsen vara högst 2 500 norska kronor, eller 250 euro eller dollar, inklusive anmälningsavgiften. Departementet anser att turneringar på det taket inte bör köras varje dag. I cash games är taket 1 000 norska kronor per bord, eller 100 euro eller dollar. Stora mörken får vara högst 10 norska kronor och lilla mörken högst 5. På internationella nätverk blir motsvarande mörker 1 respektive 0,50 i euro eller dollar. Norsk Tipping kan koppla spelet till andra operatörers nätverk för att få fler spelare vid borden.

En spelare ska inte kunna sitta vid fler än fyra bord samtidigt. I turneringar föreslås en gemensam paus på fem minuter varje klocktimme. I cash games finns ingen sådan bordspaus, eftersom spelare kommer och går, men spelaren ska kunna sätta en egen tidsgräns per dag. Mellan poker och nätcasino föreslås en spärr på 15 minuter, så att den som har slagit i pokerns förlusttak inte går direkt vidare till kasinot.

Lotteritilsynet ska bedöma ansvarighetsramarna inom ett år efter en lansering. Departementet frågar också remissinstanserna om marknadsföring av nätpoker ska förbjudas eller bara tillåtas i mycket liten omfattning. Erbjudandet är inte tänkt att rekrytera nya spelare. Pokerförbund och liknande kretsar väntas sprida att det finns, om det blir av.

Remissen innehåller mer än poker

Samma förslag ålägger de största aktörerna, Norsk Tipping och Norsk Rikstoto, samt vissa medhjälpare, att rapportera allvarliga avvikelser till Lotteritilsynet på eget initiativ. En generell sådan plikt finns inte i dag. Tillsynen är i stället beroende av att själv begära in uppgifter.

Mindre ändringar gäller utbetalning av överskott från bingoterminalen Belago. En organisation behöver ha ett konto registrerat i Frivillighetsregistret för att få bingotillstånd, och bara aktiva organisationer ska kunna ta emot pengarna. Medel som inte kan betalas ut går tillbaka till Norsk Tippings överskott.

Nätpoker hos Norsk Tipping är inte igång. Förslaget ändrar inget för den som spelar hos bolag med svensk licens.